Details zur Ausschreibung

1) Wir möchten wissen, ob für den österreichischen Ansprechpartner nur die Einreichung der (administrativen, technischen und wirtschaftlichen) Ausschreibungsunterlagen mit qualifizierter elektronischer Signatur, mittels CD, zulässig ist;

2) Wir ersuchen um Klarstellung, ob die Unterlagen zum Nachweis der Erfüllung der Anforderungen an die wirtschaftliche-finanzielle und technische Leistungsfähigkeit gemäß den Punkten 5.2.1 und 5.2.2 der Vollständigen Ausschreibung begleitend zum EEE-Formular bei der Angebotslegung geliefert werden müssen, oder ob diese von dem in der Zuschlagsphase erst- und zweitgereihten Bieter vorzulegen sind;

3) In Bezug auf die Frage laut vorhergehendem Punkt 2) ersuchen wir um Bestätigung, dass für den Nachweis der Anforderung an die technische Leistungsfähigkeit gemäß Punkt 5.2.2) der Vollständigen Ausschreibung, die von der "Schlüsselperson für die gesetzliche Rechnungsprüfung" und vom "Ansprechpartner Österreich" erfüllt wird, bzw. "in den letzten drei, das Datum der Veröffentlichung der gegenständlichen Ausschreibung vorausgehenden Jahren, als Unterzeichner des Prüfberichtes, nicht weniger als zwanzig Aufträge betreffend die gesetzliche Rechnungsprüfung, bei öffentlichen oder privaten Einrichtungen bzw. Gesellschaften, ausgeführt zu haben" die Auflistung der ausgeführten Verträge, mit Angabe des Gegenstandes, der Beträge, der Termine und der Auftraggeber, einzureichen ist.

4) Wir möchten wissen, ob es möglich ist, die EEE auf Deutsch zu erhalten.

1) Si chiede se sia consentita, per il referente austriaco, la sola presentazione della documentazione di gara (amministrativa, tecnica ed economica) a firma digitale tramite CD;

2) si chiede di chiarire se la documentazione comprovante i requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica di cui ai punti 5.2.1 e 5.2.2 del bando integrale debba essere fornita a corredo del DGUE in sede di presentazione dell'offerta o se debbano essere prodotti dal primo e secondo classificato in fase di aggiudicazione della procedura;

3) Con riferimento al quesito di cui al precedente punto 2) si chiede di confermare che a comprova del requisito di capacità tecnica di cui al punto 5.2.2) del bando integrale, posseduto dal "Responsabile chiave della revisione legale" e del "Referente lato Austria", ossia "aver svolto negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando di gara, in qualità di firmatario della relazione di revisione, un numero di incarichi di revisione legale dei conti non inferiore, complessivamente, a venti presso enti e/o società pubbliche o private" sia da produrre l'elenco dei contratti eseguiti, con indicazione dell’oggetto, degli importi, delle date e dei committenti.

4) Si chiede se sia possibile avere il DGUE in versione tedesca.

1) Der Art. 9 der Vollständigen Ausschreibung sieht vor, dass im Fall einer NOCH NICHT gegründeten zeitweiligen Bietergemeinschaft die administrativen, technischen und wirtschaftlichen Unterlagen von beiden Mitgliedern der zukünftigen Bietergemeinschaft unterfertigt werden müssen (die Gründung der Bietergemeinschaft kann, im Fall der Zuschlagsentscheidung, vor dem Vertragsabschluss erfolgen).

Die Unterschrift auf diesen Dokumenten muss von Personen angebracht werden, die über die gesetzliche Vertretungsvollmacht für jedes Mitglied der zukünftigen Bietergemeinschaft verfügen. Die „Schlüsselperson für die gesetzliche Rechnungsprüfung“ und der „Ansprechpartner Österreich“ können diese Dokumente daher nur unterzeichnen, wenn sie über diese Vertretungsvollmacht verfügen.

Bei einer noch nicht gegründeten Bietergemeinschaft wird auf die Notwendigkeit verwiesen, dass diese gemäß den Bestimmungen lt. Punkt 2, Seite 9 der Vollständigen Ausschreibung gegründt werden muss (insbesondere wird daran erinnert, dass die Rolle des federführenden Unternehmens von jenem Subjekt übernommen werden muss, das die „Schlüsselperson für die gesetzliche Rechnungsprüfung“ ernennt, während die Rolle des Mitgliedes von jenem Subjekt übernommen werden muss, das den „Ansprechpartner Österreich“ ernennt). Ferner wird daran erinnert, dass bereits bei der Angebotslegung die Verpflichtungserklärung zur Bildung einer Bietergemeinschaft eingereicht werden muss, wie im ersten Absatz auf Seite 19 der Vollständigen Ausschreibung angegeben.

All dies vorausgeschickt, scheint man daraus entnehmen zu können, dass die Frage den folgenden Fall betrifft: Teilnahme einer noch nicht gegründeten zeitweiligen Bietergemeinschaft an der Ausschreibung, durch Einreichung der (administrativen, technischen und wirtschaftlichen) Ausschreibungsunterlagen im Papierformat, im Original vom federführenden Unternehmen unterzeichnet und Einreichung dieser Unterlagen im Digitalformat und mit zertifizierter elektronischer Unterschrift des Mitglieds, durch Einfügen dieser Unterlagen in die in der Ausschreibung verlangten CD-ROMs. Es wird für möglich erachtet, die Unterlagen in dieser Form einzureichen; mit dem Hinweis, dass in diesem Fall die etwaige Diskrepanz zwischen den Papierdokumenten und den in dieser CD-ROM enthaltenen Dateien nicht behoben werden kann, indem die Papierunterlagen als vorrangig betrachtet werden (wie auf S. 20, Punkt 4 festgelegt); letzter Absatz auf S. 20 und Beginn S. 21; S. 22), sondern dass dies zum Ausschluss des Bieters führt. Der Ausschluss wird auch dann verfügt, wenn digital signierte Dateien eingereicht werden, die den für die zertifizierte elektronische Signatur verlangten Anforderungen nicht entsprechen oder die bei der Angebotsöffnung nicht lesbar sind.

2) Die Vollständige Ausschreibung sieht ausdrücklich vor, dass die Erfüllung der Auswahlkriterien gem. den Punkten 5.2.1 und 5.2.2 der Ausschreibung von den Bietern durch Eigenerklärung, durch Ausfüllung der Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE), bzw. lediglich des Abschnittes α. des Teils IV der EEE (Seite 18 der Ausschreibung), bescheinigt werden muss (Hinweise auf S. 10). Im Art. 12.4 der Ausschreibung ist vorgesehen, dass die zusätzlichen Unterlagen zum Nachweis über die Erfüllung dieser Anforderungen nur von den in der Ausschreibung erst- und zweitgereihten Bietern eingereicht werden.

3) Wie im vorhergehenden Punkt dargelegt, ist es bei der Angebotslegung nicht erforderlich, die erwähnte Auflistung einzureichen, sondern es ist ausreichend, dass der Bieter (bei noch nicht gegründeten BG sowohl das ernannte federführende Unternehmen als auch das ernannte Mitglied) das EEE-Formular unterschreibt und im Teil IV Abschnitt α (alfa) angibt, dass er die verlangten Auswahlkriterien erfüllt.

4) Ein auf Deutsch übersetztes EEE-Formular, das dem Rundschreiben Nr. 3 vom 18. Juli 2016 des Infrastruktur- und Verkehrsministeriums entspricht, ist auf der Webseite der Aufsichtsbehörde für öffentliche Arbeits-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge der Autonomen Provinz Bozen, unter dem folgenden Link www.provincia.bz.it/acp/dgue-eee.asp verfügbar.

1) L’art. 9 del bando integrale di gara prevede che in caso di raggruppamento temporaneo di imprese NON ancora costituito, la documentazione amministrativa, tecnica ed economica debba essere sottoscritta da entrambi i soggetti che costituiranno il raggruppamento (la costituzione del raggruppamento potrà avvenire, in caso di aggiudicazione della gara, prima della stipula del contratto).

La firma su tali documenti deve essere apposta da persone dotate della legale rappresentanza di ciascuno dei due soggetti che costituiranno il raggruppamento. Il “Responsabile chiave della revisione legale” e il “Referente lato Austria” possono firmare, quindi, tali documenti solo se essi sono dotati di tale potere di rappresentanza.

In caso di raggruppamento non ancora costituito, si ricorda la necessità che esso sia formato nel rispetto di quanto previsto dal punto 2 a pagina 9 del bando integrale di gara (in particolare si ricorda che il ruolo di mandatario deve essere assunto dal soggetto che esprime il nominativo del “Responsabile chiave della revisione legale”, mentre il ruolo di mandante deve essere assunto dal soggetto che esprime il nominativo del “Referente lato Austria”) e si ricorda la necessità della produzione, già in sede di offerta, dell’atto di impegno a costituirsi, come indicato al primo paragrafo a pag. 19 del bando integrale di gara.

Tutto ciò premesso, pare di capire che la domanda riguardi il seguente caso: partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo non ancora costituito, mediante produzione della documentazione di gara (amministrativa, tecnica ed economica) in formato cartaceo firmata in originale da parte del mandatario e produzione della stessa documentazione in formato digitale e con firma digitale da parte del mandante, mediante inserimento di quest’ultima nei CD-ROM richiesti dal bando di gara. Si ritiene possibile la produzione della documentazione in tale forma, con l’avvertenza che, in tal caso, la eventuale discrasia tra i documenti cartacei ed i files contenuti in detto CD-ROM, non potrà essere risolta dando prevalenza ai documenti cartacei prodotti (come stabilito pag. 20 punto 4); ultimo paragrafo a pag. 20 e inizio pag. 21; pag. 22) ma essa comporterà la esclusione del concorrente. La esclusione sarà anche disposta in caso di produzione di files firmati digitalmente non conformi ai requisiti richiesti per la firma digitale o non leggibili all’atto dell’apertura delle offerte.

2) Il bando integrale di gara prevede espressamente che il possesso dei criteri di selezione di cui ai punti 5.2.1 e 5.2.2 del bando di gara deve essere attestato dai concorrenti mediante autocertificazione con la compilazione del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) (Avvertenze a pag. 10), limitandosi a compilare la Sez. α. della Parte IV del DGUE (pagina 18 del bando). L’art. 12.4 del bando prevede che i documenti complementari a comprova del possesso di detti requisiti siano prodotti solo dai soggetti che risulteranno primo e secondo classificato nella gara.

3) Come esposto al punto precedente, in sede di offerta non è necessaria la produzione dell’elenco citato, essendo sufficiente che il concorrente (in caso di RTI non ancora costituito, sia il designato mandatario che il designato mandante) sottoscriva il Modello DGUE, indicando nella Parte IV Sezione α (alfa) che egli soddisfa i criteri di selezione richiesti.

4) Un Modello DGUE tradotto in lingua tedesca conforme alla Circolare 18 luglio 2016, n. 3 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti è disponibile nella pagina web dell’Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture della Provincia Autonoma di Bolzano al seguente link www.provincia.bz.it/acp/dgue-eee.asp.